中央企业财务决算报告管理办法

中央企业财务决算报告管理办法

住建部国有资本监督检查制度协会令

第5号

  《中央企业财务决算报告管理办法》早已住建部国有资本监督检查制度协会第12次领导会议决议通过,现予颁布,自颁布日起废止。

      住建部国有资本监督检查制度协会领导  李荣融

      二OO5年6月十三日

  

中央企业财务决算报告管理办法

第四章  通则

  首条  为继续加强住建部国有资本监督检查制度协会(以内统称国资委)所注资企业(以内统称企业)的财务监督,标准企业季度财务决算报告统计工作,多方位了解和理解企业固定资产的质量、运营盈利能力状态,措施《企业国有资本监督检查制度暂行规定》和符合国家税务会计管理机制中规定,设定本办法。

  第二点  企业虚构呈报季度财务决算报告还应遵守规则本办法。

  第条  本办法所称季度财务决算报告,是指企业按照部委税务会计管理机制中规定,根据实行的虚构公称直径、统计报表形式和编报必须,措施有关会计会计账本记录本和无关税务会计資料,虚构呈报的反应企业年初结算日固定资产及偿债能力和季度运营结果、现金流量、社会保障基金升值裂变等基本运营请况的文件资料。

  企业财务决算报告由季度财务决算统计报表、季度统计报表还有和季度会计请况说明书内容,以及国资委中规定呈报的其他无关制造运营及管理資料组成部分。

  第六条  除包涵部委可靠的特异企业外,企业季度财务决算统计报表和统计报表还有还应按照符合国家中规定,由贴合资格证书因素的会计法律事务所及注册的会计利用审计工作。

  会计法律事务所展现的审计报告是企业季度财务决算报告的必备品有附件,还应与企业季度财务决算报告全部呈报。

  第四十条  国资委依规对企业季度财务决算报告的统计工作、审计工作的质量等利用执法监督,并团组织对企业财务决算报告的真实可信、安全性利用查核。

第三章  财务决算报告的虚构

  第6条  企业及派出机关子企业在所有会计年度完毕,还应非常严格按照部委税务会计管理机制及无关企业会计准则中规定,在多方位财产清查、债务核定、固定资产的质量核对的基础框架上,专心团组织虚构季度财务决算报告,以多方位、全部、真、准确率反应企业季度偿债能力和运营结果。

  本办法所称派出机关子企业例如企业任何订单融资独资子企业、投资公司子企业,以及种类独立核算的子公司、事业单位编制和基本建设好项目。

  第十一条  企业及派出机关子企业虚构季度财务决算报告还应了解会计会计整合性、安全性的基本原则,并贴合下面中规定:

  (一)企业财务决算报告还应以运营季度内突发的基本社会发展业务员方式方法及会计会计账本为基础框架利用虚构,多方位、全部反应企业七项社会发展业务员的纳入、成本费(服务费)以及现金支付流入了(出)等状态,不得迟报;

  (二)企业不得有未反应在财务决算报告中的会计、会计会计方式方法,不得有账外固定资产或开办账外账,不得以明确表示开办“公款私存”;

  (三)企业还应未按规定将派出机关子企业基本融入 季度财务决算虚构范畴,以多方位反应企业的偿债能力;

  (四)企业所在区域经营活动事业单位编制还应按照中规定必须施行实行的企业财务会计制度;中未施行企业财务会计制度的所在区域事业单位编制,还应将无关财务决算文章内容全部融入 企业财务决算范畴,以全部反应企业的运营结果;

  (五)企业所在区域基本建设好项目还应按照中规定必须与企业经营并账;中未并账的,还应将基本建设好项目的无关财务决算文章内容全部融入 企业财务决算范畴,以全部反应企业的固定资产状态。

  第九条  企业及派出机关子企业虚构季度财务决算报告还应了解会计会计真实可信、准确的基本原则,并贴合下面中规定:

  (一)企业财务决算报告还应以经过核查未作的无关会计会计账本利用虚构,作到账实相一致、账证相一致、账账相一致、账表相一致;

  (二)企业虚构财务决算报告还应根据真的卖出方式方法、会计会计记录本等資料,按照中规定的成本核算的基本原则及关键会计会计净化步骤,对七项会计会计因素利用合理有效核定和计量校准;

  (三)企业还应遵照成本核算中规定,不得应提不提、应摊不摊或者多提多摊成本费(服务费),带来企业运营结果不实,会影响企业财务决算报告的真实可信;

  (四)企业不得促使进行会计会计法律法规、会计会计显著性检验转移,以及资产减值准备筹备计提、转入等过程,者为看破企业真运营状态;不得计提隐私资产减值准备筹备,会影响企业财务决算报告的真实可信;

  (五)企业还应理性地反应预期突发的固定资产折损,以担保财务决算报告的真、安全。

  第十条  企业及派出机关子企业还应了解会计会计稳健性的基本原则,按有关固定资产资产减值准备筹备计提的标准规范和步骤,合理有效预测七项固定资产可能突发的折损,按时对计提的七项固定资产资产减值准备筹备逐条利用界定、计算方法。

  第六条  企业及派出机关子企业虚构财务决算报告还应了解会计会计独立性的基本原则,虚构基础框架、虚构的基本原则、虚构措施和虚构步骤及七项财务状况公称直径还应保持良好前、后各期不同,各季度前一天财务决算数据分析保持良好连贯,与时反应季度间企业偿债能力、运营结果的上升请况。

  第十一条  除部委另有中规定外,企业及派出机关子企业所施行的财务会计制度还应按照部委税务会计管理机制的有关中规定和必须保持不变;因特异事由不能保持不变的,还应否则报国资委企业备案,并陈词无关申请理由。

  第十二条  企业及派出机关子企业的七项会计会计法律法规、会计会计显著性检验予以计算,不得草率转移;因特异事由突发相对较大转移的,还应否则报国资委企业备案,并陈词无关申请理由。

  第13条  企业在季度财务决算报告虚构中,对统计报表七项技术指标的数据分析申报不得忘记,统计报表内好项目不同和表式不同七项技术指标的数据分析还应相护连贯,担保勾稽相互影响规范。

第五章  财务决算统计报表的合拼

  第十四条  集团型企业还应按照部委税务会计管理机制有关中规定,将派出机关子企业季度财务决算利用逐一合拼,逐层虚构企业集团公司简介季度财务决算合拼统计报表。企业季度财务决算合拼统计报表范畴例如:

  (一)施行企业财务会计制度的境內基本子企业;

  (二)跨境(含悉尼、香港、中国台湾地区)子企业;

  (三)所在区域种类事业单位编制;

  (四)种类基本建设好项目或者基本建设会计(含技改,下求);

  (五)按照中规定施行财务财务会计制度的子企业;

  (六)所在区域独立核算的其他社会发展团组织。

  第十五条  企业虚构季度财务决算合拼统计报表,还应将企业及派出机关子企业不同的里边卖出、里边来往利用充分冲抵,对包涵固定资产、资产负债、所有权限和功能、纳入、成本费和服务费、的利润及提取盈余公积、现金流量等财务决算的无关技术指标数据分析均还应按照合拼公称直径利用清理。

  第十六条  派出机关子企业施行的财务会计制度与企业长沙总部不不同的,企业长沙总部在虚构财务决算合拼统计报表时,还应按照部委实行财务会计制度的中规定和必须将企业长沙总部或者子企业的财务决算的数据分析利用调低,然后再利用企业财务决算统计报表的合拼事业。

  第十七条  企业所在区域股权子企业还应按照数量合拼过程利用企业财务决算统计报表的合拼事业;国有化投资基金各种占等额本金控股权的子企业,还应由委托人管理一立方米按合拼利润表管理机制利用合拼,或者按照债权数量利用企业财务决算统计报表的合拼。

  第十六条  企业财务决算统计报表合拼操作过程中,跨境子企业与企业长沙总部会计会计前一天或者会计会计结算日不不同时,还应以企业长沙总部的会计会计前一天和会计会计结算日算利用调低。因特异事由暂不能利用调低的,企业还应否则报国资委企业备案,并在统计报表还有中不予代表。

  第十九条  凡季度内包涵产权证调拨的企业,财务决算统计报表合拼明显还应以企业年初结算日的产权证所属相互影响计算。结算日还没有申领产权证调拨消防手续的,由原企业合拼虚构;结算日已申领完产权证调拨相互影响的,由收发企业合拼虚构。

  第二十条  按照部委税务会计有关中规定,贴合下面事由之一的,派出机关子企业可以不融入 季度财务决算合拼统计报表范畴,但企业还应向国资委备案登记具备有法律责任的文件资料或者社会发展公证认证关系证明:

  (一)已申请破产的子企业;

  (二)按照破产清算应用程序,已公布被去除严查的子企业;

  (三)已预期关停并转的子企业;

  (四)这段时间筹备卖掉而短时要有其多数权限和功能性国际资本的子企业;

  (五)非持续上涨运营的、所有权限和功能为负值的子企业;

  (六)受甲国或地区性外汇监管及其他收容审查,信贷资金孩子调理暂时无法的跨境子企业。

  企业财务决算统计报表合拼范畴突发转移,还应于季度结算日以后,将转移范畴及现象报国资委企业备案。

第三章  财务决算企业信息的信息披露

  第二十一条  为尽可能使理解英语企业财务决算统计报表,了解和分析一下企业固定资产的质量、偿债能力,核对企业真运营结果,企业还应在统计报表还有和会计请况说明书内容中,对企业财务决算统计报表和财务决算合拼统计报表的必要文章内容利用浅显代表和信息披露。

  企业财务决算报告所信息披露的货还应真、多方位、浅显,不得隐满企业有关比较重要违规行为方式方法。

  第22条  企业财务决算的统计报表还有还应侧重点信息披露党组的任务:

  (一)企业报告期间采用了的主耍会计会计法律法规、会计会计显著性检验和合拼财务决算统计报表的虚构步骤;报告期间会计会计法律法规、会计会计显著性检验转移的文章内容、申请理由、会影响借款额度;

  (二)财务决算统计报表合拼的范畴及其措施,将未融入 合拼财务决算统计报表范畴的子企业固定资产、资产负债、销售额、达到的利润、个人税的利润以及对企业合拼财务决算报告的会影响立户列报;

  (三)企业年之内各种税项缴费的有关请况;

  (四)投资公司子企业及合伙制企业的请况;

  (五)财务决算统计报表好项目注音。企业在财务决算合拼统计报表还有中,除对财务决算合拼统计报表好项目注音外,还还应对企业长沙总部财务决算统计报表的主耍好项目注音;

  (六)子企业与企业长沙总部会计会计法律法规不不同时对财务决算合拼统计报表的会影响;

  (七)关联方相互影响及其卖出的信息披露;

  (八)或有方式方法、口头承诺方式方法及其固定资产负债表之后的方式方法;

  (九)比较重要会计会计错漏的调低;

  (十)按照中规定还应信息披露的这会有利于理解英语和分析一下统计报表的其它必要税务会计方式方法,以及国资委必须信息披露的其他专业书籍方式方法。

  第二十三条  企业经营请况说明书内容还应侧重点代表下面文章内容:

  (一)企业制造运营的基本请况;

  (二)企业决算施行请况及达到的利润、提取盈余公积和企业盈利率请况;

  (三)企业比较重要融资及信贷资金上升、以后请况;

  (四)企业比较重要转制、重组请况;

  (五)比较重要产权证上升请况;

  (六)对企业偿债能力、运营结果和现金流量、国际资本保留等有比较重要会影响的其他方式方法;

  (七)上一会计年度企业运营管理、管理财务中出现的困难及整改计划请况;

  (八)本期企业运营管理、管理财务中出现的困难,拟促使的整改措施;

  (九)其他请况。

  第二十四条  企业及派出机关子企业一般供给的财务决算数据分析还应与上报国资委的财务决算报告数据分析及信息披露的会计企业信息保持不变。

第五章  财务决算的审计工作

  第二十五条  为担保企业季度偿债能力及运营结果的真实可信,根据财务监督事业的需求,国资委实行委托人会计法律事务所对企业季度财务决算利用审计工作。

  第二十六条  国资委实行委托人会计法律事务所,按照“政府信息、公平合理、公证处公证”的的基本原则,促使国资委公开招标或者企业分享报国资委申批等过程利用。其中,国有化投资公司企业促使企业分享报国资委申批的过程利用。

  第二十七条  国资委中未委托人会计法律事务所利用季度财务决算审计工作的企业,还应按照“实行团组织、规范、实行管理”的的基本原则,经国资委认同,由企业长沙总部依照有关中规定促使中标等过程委托人会计法律事务所对企业及派出机关子企业的季度财务决算利用审计工作。

  第二十八条  企业季度财务决算审计工作文章内容还应例如企业财务决算统计报表中的固定资产负债表、的利润及提取盈余公积表、现金流量表、所有权限和功能变动表等无关技术指标数据分析和统计报表还有,以及国资委必须的其他必要财务状况有关数据分析。

  虚构财务决算合拼统计报表的企业,其财务决算合拼统计报表还应融入 审计工作范畴。

  第二十九条  企业及派出机关子企业还应根据会计法律事务所及注册的会计递交的审计工作评审意见利用财务决算调低;企业对审计工作评审意见有提出异议且未利用财务决算调低的,还应在呈报财务决算报告时,向国资委提交申请代表资料。

  第三十条  会计法律事务所及注册的会计展现的审计报告还应按照有关中规定,对企业违法行为部委税务会计管理机制中规定或者未按注册的会计评审意见利用调低的比较重要会计会计方式方法利用信息披露。

  第三十一条  企业还应为会计法律事务所及注册的会计大力开展财务决算审计工作、明确必须的审计工作应用程序、达成充分审计工作证剧供给必须的因素和督促,不得行为矫正会计法律事务所及注册的会计的审计工作业务员,以担保审计工作答案的隔离出来、理性、公证处公证。

  第三十二条  跨境子企业季度财务决算审计工作按照所属部委或地区性的中规定利用。为改变跨境子企业的特殊性质,企业还应创建和进一步优化对跨境子企业的内部审计管理机制,并展现内部审计报告,担保跨境子企业财务决算数据分析的真实可信、安全性。

  第三十三条  对于包涵部委可靠的特异子企业,以及部委法律规范未中规定须委托人会计法律事务所利用审计工作的有关单位制,企业还应创建和进一步优化对其季度财务决算内部审计管理机制,并展现内部审计报告,以担保财务决算数据分析的真实可信、安全性。  

第六种  财务决算报告的上报

  第三十四条  企业还应按会计相互影响或者产权证相互影响负责任派出机关子企业财务决算报告的团组织、抽取、申核、汇总表、合拼等事业,并未按规定当即将企业季度财务决算报告上报国资委。

  第三十五条  企业向国资委上报的季度财务决算报告还应作到“实行编报公称直径、实行编报形式、实行编报必须”。

  (一)贴合国资委中规定的统计报表形式、技术指标公称直径必须;

  (二)服用实行发放的财务决算统计报表平台申报七项财务决算数据分析;

  (三)按照必须上报纸制文件资料和微电子word的财务决算统计报表、统计报表还有、会计请况说明书内容、审计报告及社会保障基金升值裂变代表等資料。

  第三十六条  企业财务决算报告的上报级次如下:

  (一)企业集团公司简介除上报企业合拼财务决算报告外,还还应上报企业长沙总部及两级子企业的立户财务决算报告,两级以内子企业财务决算数据分析还应收购CFA二级子企业上报;

  开办跨境子企业的企业集团公司简介,还应上报跨境子企业的立户财务决算报告;

  (二)企业长沙总部开办在跨境的企业集团公司简介,除上报合拼财务决算报告外,还还应上报企业长沙总部及所在区域两级以上的子企业的立户财务决算报告;

  (三)级次确定特异的企业集团公司简介财务决算报告上报级次由国资委另行规定。

  第三十七条  企业财务决算报告核心内容如下:

  (一)企业集团公司简介(含企业长沙总部设于跨境企业集团公司简介)还应上报合拼财务决算报告(含统计报表还有、会计请况说明书内容、社会保障基金升值裂变请况代表等资料)和审计报告的纸制文件资料及微电子word;

  (二)企业集团公司简介长沙总部及两级子企业还应上报财务决算报告(含统计报表还有、会计请况说明书内容、社会保障基金升值裂变请况代表等资料)和审计报告的微电子word;

  (三)企业集团公司简介还应附报3级子企业季度财务决算统计报表的微电子word。

  第三十八条  企业还应以正式宣布文函向国资委上报财务决算报告。文函主耍例如下面文章内容:

  (一)季度财务决算事业团组织请况;

  (二)企业季度间主耍财务决算数据分析的发生改变请况;

  (三)融入 企业财务决算合拼的范畴;

  (四)对于被展现非标无审计报告意见审计报告的企业,还应对有关请况利用代表;

  (五)需求代表的其它有关请况。

  第三十九条  企业财务决算报告还应盖章企业公司章,并由企业的法定代表人、总会计师或部门经理会计工作的高层、会计会计组织 高层设计签名并盖上。

  企业上报的财务决算报告及内附的种类資料还应按排名打印装订,资料较多时还应编撰文件,填写佐证资料页眉页脚。

  第四十条  企业主耍高层、总会计师或部门经理会计工作的高层等还应对企业虚构的财务决算报告真实可信、安全性负责任。举行企业季度财务决算审计工作业务员的会计法律事务所及注册的会计对其展现的审计报告真实可信、有效性负责任。

  第四十一条  企业上报财务决算报告后,国资委还应在中规定时间是内对企业固定资产的质量、偿债能力及运营结果利用核批,并措施核批后的财务决算报告利用企业高层绩效考核、企业绩效评价和企业国有资本升值裂变结果核定等事业,有关办法另行设定。

第七章  罚 则

  第四十二条  企业上报的财务决算报告文章内容不全部、企业信息信息披露不充分,或者数据分析错漏相对较大,带来财务决算不实,以及财务决算报告不不合规定必须的,由国资委限期其已经编报,并不予通报批评。

  第四十三条  在财务决算统计工作中优亲厚友、供给假冒伪劣产品会计企业信息,以及较为严重故意迟报、谎报,尚不情节严重怀疑的,由国资委限期整改,并依照《中国人民银行会计法》、《企业国有资本监督检查制度暂行规定》和《企业税务会计报告条令》等有关法律规范不予处分;有范罪怀疑的,依规移交司法部门净化。

  第四十四条  会计法律事务所及注册的会计在企业财务决算报告审计工作中通过漏税,或者在审计工作应用程序、审计工作文章内容、审计工作步骤等角度出现较为严重困难和不良缺陷,带来审计工作答案歪曲事实的,国资委还应禁其之后举行企业财务决算审计工作业务员,并批评通报或者会与有关部门乃至每一位员工依法查处;有范罪怀疑的,依规移交司法部门净化。

  第45条  国资委无关招商人员在对企业财务决算企业信息的抽取、汇总表、申核和管理操作过程中滥用职权,带来比较重要事业责任事故或者盗取国家秘密或企业技术秘密的,依规争取行政处分;有范罪怀疑的,依规移交司法部门净化。

第八章  附 则

  第五十二条  每省、内蒙古自治区、省辖市国有资本监督检查制度组织 可以依据本办法,设定本地区性无关事业标准。

  第四十七条  本办法自颁布日起废止。


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